发布日期：2023-04-06 10:25信息来源：市政府办公室浏览次数：
近日，市政府印发了《嘉兴市先进制造业集群培育工程推进方案（2023—2027年）》（以下简称《推进方案》），为便于各地各部门和广大企业更好理解，现就《推进方案》有关内容解读如下：
一、《推进方案》制定背景
（一）制定目的。党的二十大强调要建设现代化产业体系，推进新型工业化。省委、省政府提出要打造4个世界级先进产业群，提升15个特色产业集群竞争力，培育高成长性“新星”产业群（统称为“415x”先进制造业集群）。2023年，省政府将实施“415x”先进制造业集群培育工程列入政府工作报告，并印发《浙江省“415x”先进制造业集群建设行动方案（2023—2027年）》。为贯彻落实党的二十大精神和省委、省政府决策部署，市委、市政府根据我市产业基础和发展导向，提出高水平建设“135n”先进制造业集群，加快打造智造创新强市，特制定本《推进方案》。
（二）政策依据。《浙江省人民政府关于印发浙江省“415x”先进制造业集群建设行动方案（2023-2027年）的通知》《嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市打造先进制造业集群推进高质量发展实施方案的通知》。
二、主要内容
整个《推进方案》包含总体要求、重点任务、政策措施三部分内容：
（一）总体要求。包括指导思想和主要目标。提出以高端化、智能化、绿色化为发展方向，以产业基础高级化、产业链现代化为主线，大力推进智造创新强市建设，构建“135n”先进制造业集群为主体的现代化产业体系，为建设长三角城市群重要中心城市提供坚强支撑。明确到2027年，“嘉兴智造”在全国乃至全球价值链创新链产业链的位势明显提升，“135n”先进制造业集群规上企业营业收入突破1.2万亿元，占规上工业比重超50%，各县（市、区）分别培育1个以上超500亿级特色产业集群。
（二）重点任务。包括6个方面共23项任务。一是着力空间腾换，优化制造业发展布局。重点是整治低效工业用地、建设高能级产业平台、推动产业协同布局。二是着力招大育强，夯实制造业发展根基。重点是强化招大引强、扩大制造业有效投资、加快重大项目推进、营造最优营商环境。三是着力企业优强，培育制造业企业“雁阵”。重点是打造世界一流企业、推动企业“专精特新”发展、深化“链长+链主+专精特新”协同、加快发展服务型制造、推动企业国际化发展。四是着力品质提升，打响制造业嘉兴品牌。重点是全面提升质量水平、加强企业品牌建设、加快企业标准创新发展、加强知识产权保护。五是着力“两化”改造，引领制造业变革重塑。重点是加快构建智能制造创新体系、打造数字化改造升级版、打造绿色化改造升级版。六是着力创新强工，增强制造业发展动能。重点是加强关键核心技术攻关、实施产业基础再造工程、推动产业链创新链深度融合、建设重大创新载体。
（三）政策措施。包括强化财政支持、强化基金引导、创新金融服务、加强用地保障、加强用能保障、加强人才支撑、健全工作体系等7项政策措施。在财政支持上，集中财力支持先进制造业集群建设发展，加大对先进制造业集群重点平台、重点企业、重大项目支持力度。在基金引导上，发挥政府产业基金杠杆效应，优化产业基金使用方式，撬动更多社会资本投入科技创新、制造业领域。在金融服务上，稳步提升制造业中长期贷款占比，持续扩大信用贷款和知识产权质押、股权质押等“信用类科技贷”规模，支持符合条件的制造业企业股改上市。在用地保障上，全市每年出让工业用地占国有建设用地中比例不低于40％，积极争取省重大产业项目用地奖励预支指标。在用能保障上，优先保障“135n”先进制造业集群重点企业电、气、水、排污权等要素供给，重大项目能耗指标纳入全市盘子进行统筹平衡，争取更多的产业项目纳入国家能耗单列清单。在人才支撑上，实施“星耀南湖”领军人才计划，每年遴选高端智造人才和团队项目20个以上。在工作体系上，按照清单化、项目化、数字化要求，建立五年任务、年度计划、季度跟踪的落实机制，明确责任分工，确保任务目标落实落细。
三、解读机关、解读人及联系方式
解读机关：嘉兴市经济和信息化局；
解读人：章澜；
联系电话：0573-82521921。
