6月29日,号称“全球最大规模”的“环太平洋-2022”海上联合军事演习在夏威夷海域开启,为期37天,将持续到8月4日结束。此次军演共有26个国家、38艘水面舰艇、4艘潜艇和170架飞机,大约2.5万人参加。有报道称,这次军演投入的无人系统、大型战舰等兵力配置规模,将创下近年来的纪录。尤其引起国际社会广泛关注的是,今年的“环太平洋-2022”演习是在全球安全局势因俄乌冲突日趋动荡的背景下进行的,出现了诸多新的特征与动向,也给地区乃至全球安全带来了多重风险。
那么,“环太平洋-2022”海上联合军事演习与往次相比有哪些新特点?美国大张旗鼓组织规模如此庞大的军演究竟想干什么?敬请关注《国防时空》一南军事论坛。
周宇婷:
在“环太平洋-2022”军演开始之前,美国军方就公开宣称,此次军演将针对“某些大国的侵略”。虽没有指名道姓,但“大国”具体指谁大家心知肚明。今年的“环太军演”,不仅阵容庞大,相比以往,实战指数也明显提升,美军投入了大量无人装备,包括无人机、无人艇、水下无人潜航器,新组建的濒海战斗团也首次参演,并将采用新研发的“远征前沿基地作战”战术。不仅如此,此次军演参与国的范围也发生重大调整,被美国视为“四国合作机制”“奥库斯”等联盟的全部成员国,以及南海周边多国都悉数参加。一南教授您如何看待这样一场被美国所利用、服务于“大国对抗”的军演?
金一南:总体来说,如今的“环太军演”是政治意义大于军事意义。但之前却不是这样的。“环太军演”起初是美国第三舰队提倡举行的,也是国际上规模最大的多国海上联合军演。第一次举行是从1971年开始,当时演习主要是针对苏联。苏联解体以后,演习的主要内容也调整为联合反恐、反海盗等等,然而最近几年“环太军演”又开始变味儿了,把针对的目标转向了中国。
在今年的“环太军演”中,美国动员了在亚太地区的所有盟友,而且还拉上了南太平洋的一些岛国。从这个角度上来说,这次演习向外界炫耀的意味很浓。美国极力想通过这次演习,向全世界,或者向亚太地区炫耀“美国的盟友很多”,所以我说,这次演习的政治意义远超军事意义。
在此之前,在美国主导的各类演习中,主要目的是从军事角度加强盟友之间的协同指挥。比如,统一双方的信号、统一通讯的频率、统一指挥的口令、统一各种旗语,以便美国统一指挥,这次就不太一样了。今年的“环太军演”,美国不仅要演练盟友,更主要是演练自己。这次军演美国搞出了很多新花样。比如美国首次派出无人艇参加国际军事演习,不仅训练与美军的配合,也训练与盟国怎样有效配合。另外美国还派出了海军陆战队新组建的濒海作战团,同时实施登陆、对抗、占领、据守、远程火力打击等任务,从更大范围演练与联军协同作战。当然这里的联军就是英国、澳大利亚、日本等美国最核心的盟友,而不是所有参加演习的国家。实际上,参加此次军演的26个国家中大部分就是来敲边鼓、呐喊助威的,少数国家才是核心的成员。美国与这些参演国的亲疏关系分得是非常清楚的。
周宇婷:
日本和韩国这次都派出高规格、大阵容兵力参演,显得格外重视。尤其是韩国可谓精锐尽出,派出了此前一直捂着盖着的“马罗岛”号两栖攻击舰为首的舰队及上千名士兵。日本方面则让最新改装的“出云”号准航母参演。有舆论认为,美日韩正通过举行联合演习、进行三方会晤、推动恢复《韩日军事情报协定》等方式加速军事靠近。有网友评论,在美国不遗余力地拉拢撮合下,美日韩“纸三角”即将变为“铁三角”。对此您怎么看?
金一南:“纸三角”变为“铁三角”是很困难的。毕竟日韩两国还存在竞争的关系。日本、韩国都想成为美国最亲密的盟友,都在使出浑身解数想挤进美国的核心盟友圈。日本想依托坚强的美日关系对韩国施压,韩国也想利用坚强的美韩关系对日本施压,所以在这次演习中,双方不遗余力地派出了最强阵容。日本派出了5万多吨的准航母,韩国也派出3万吨的最大两栖攻击舰。但是不可否认的是,美国有自己的盘算,别的国家也有自己的盘算,哪怕最铁杆的盟国也有为了自己国家利益的盘算,并不会一味充当美国的打手。
周宇婷:
由此可见,26个国家各怀心思。有东南亚军官把“环太军演”比喻成一个“海上派对”,说他们只是来参加派对,不代表他们会成为美国的“棋子”。但也有评论认为美国借军演之名拼凑“小圈子”,不断朝“冷战化”方向发展,并拉拢南太岛国加入美国的海上分布式打击体系,从而想要建立大纵深、有弹性的作战体系,服务于未来大国竞争和海上作战,对此需要提高警惕。那么您更倾向于哪个观点?
金一南:我们应该从一个更高的层面来看这个问题,美军9大联合作战司令部究竟有多大的权力?比如,美军印太司令部、欧洲司令部、南方司令部、非洲司令部等,在海外的权力很大,拥兵也很多。此前美军印太司令部司令曾经吹牛说,自己管辖着地球上52%的面积,东起美国西海岸,西到非洲东海岸,现在又延伸至印度洋。让人感觉太狂妄了!这次“环太军演”,仍然是美军印太司令部召集举行的。其实,很多国家的人们也都在心里嘀咕,美军印太司令部司令并不是国家元首,他凭什么一召集举行“环太军演”,各国就必须来参加?
美国内部也有媒体抨击美军驻海外基地司令“像帝王一般地发号施令”。之前印太司令部还经常召集环太平洋国家的国防部长召开会议,很多国家的国防部长听到通知后,就要坐飞机到夏威夷参加会议,非常丢人。你看在国际政治领域哪有什么“大小国家一律平等”之说?国家之间哪有什么平等可言?
所以,不论是环太军演,还是环太平洋国家的国防部长会议,这些事情本身就揭示了不平等的国际秩序。这种不平等的国际秩序,对小国来说,是感情的伤害,对世界和平发展也会造成严重的影响。